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证监会正研究下一阶段退市改革方案力争年内

2019-09-22 02:55:27来源:励志吧0次阅读

证监会正研究下一阶段退市改革 方案力争年内出台

自从接过证监会的“帅印”以来,身为证监会主席的肖钢,在大刀阔斧推动各项改革的同时,对外表态上则相对低调。昨日上午,肖钢接受媒体采访时对退市制度改革等问题进行了表态,并透露了证监会下一阶段部分工作的思路,立刻引来市场各方的关注。

欺诈发行先赔偿再退市

在昨日(9日)列席全国人大全体会议间隙,证监会主席肖钢接受了媒体的采访。针对提出的“退市制度改革怎么改”这一问题,肖钢表示,退市制度正在研究,退市制度的改革已经很多年了,改革的总的方向是要逐步形成市场化、多元化和常态化的退市机制。

肖钢称,退市分类型的话,一种是自主退市,比如说公司的发展战略需要,比如说兼并收购,也会产生自然退市等等。另一种是强制退市,指违法违规,是惩罚性的。欺诈发行上市了,这种情况必须要强制退市,要按照原来发行价格赔偿投资者,发行人负主要,保荐机构负连带,同时赔偿之后退市,这样既给予了惩罚,也有效保护了投资者利益。

肖钢提出,关于退市未来大体上有若干类的指标,比如股票价格低于面值,就是说市场类指标达不到标准,比如说连续三年亏损了。多元化就是指不止一个指标。此外还要形成一个常态化机制,也就是“有进有退”。

对于下一阶段退市制度改革方案的时间表,肖钢明确表示这个办法正在研究之中,力争今年出来。

业内人士表示,在肖钢的上述表态中,对于欺诈上市公司直接退市的内容最为引人注目,“先罚再退”的处理方式将对造假者起到极大的震慑作用。

大机构部浮出水面

对于市场上不断传出的关于证监会内部机构调整的一些传闻,肖钢在接受媒体采访时透露,证监会内设机构调整成立了大机构部,即将原有机构部、基金部、负责期货公司监管的期货二部合并,以更好行使监管职能。

肖钢还透露,证监会新成立的打非局在职能分工上与现有稽查局形成区别,将主要负责证券市场违法违规行为的监管,如非法集资、非法设立证券交易场所等。打非局也将与各派出机构形成联动。此外,他还表示证监会新成立的私募基金监管部没有行政审批事项,按照现有规定,基金业协会负责私募基金的备案管理。

此外,肖钢还提到要优化投资者回报机制,加大对上市公司分红的监督,但并非强制分红。因为公司上市以后有不同类型,有的是需要快速发展,都分红了反而不利于发展,不分红权益其实也是股东的。分红是回报投资者的一个非常重要的方式,但不是唯一的方式,因此鼓励上市公司用多种形式回报投资者,比如回购等一些其他方式,来增加投资者的回报。对于去年出现上市公司采取的实物分红,肖钢表示实物分红不规范,不是分红制度内容。

上述业内人士指出,与国际上一些成熟资本市场相比,我国资本市场还很年轻,也存在一些问题。但是相信随着改革的不断持续,比如发行环节过渡到注册制,比如完善退市制度,市场会一步一步走向成熟。值得一提的是,就在上周五召开的发布上,证监会发言人表示,目前,证监会已形成了关于证券法修改的初步意见,并向全国人大财经委证券法修改起草组进行了专门汇报。全国人大财经委正在积极推进证券法修改相关工作。

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